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「交通警事」长春市持续开展出租车综合整治行动纪实:擦亮城市文明的“窗口”

长春市目前共有1.5万台出租车,出租车从业驾驶员4.5万余人,人员层次复杂。可以说,出租车运营秩序整体较为规范。然而,即便运管部门接到投诉举报电话就会立刻介入调查、进行严惩,个别出租车还会出现拒载、议价、绕道、调计价器、中途甩客、索要高价等违规违法情况。尤其是在机场、车站、医院、校园周边等重点区域,这样的情况屡禁不绝。前有长春交通运输管理部门几乎每天都能收到这些重点区域的投诉举报;后有执法人员摸排、蹲点,起早贪黑、顶着寒风抓获了一辆又一辆跑线黑车、违法违规出租车和非法营运私家车。元旦、春节这两节期间,随着春运的到来,城市及周边交通运输压力增大、百姓乘车需求增多,他们又有“死灰复燃”之象。 执法人员来到东方广场高速口对来往机场的出租车进行排查,目前看此区域出租车秩序井然 龙嘉机场因为是事态频发的重点区域,执法力量、技术手段都已跟上,情况已经逐渐缓解暂且不说;此时正值学生返乡高峰期,高校校园周边跑线车、“黑出租”、违法违规出租车陆续增多,学生因为各种原因乘坐黑车导致个人权益、甚至人身安全都无法得到保障的投诉举报事件也越来越多。 记者用了大半年的时间调研了近百名高校生是否乘坐黑车、一般会选择什么样的黑车、是否会单独乘坐黑车、在何种情况下会选择坐黑车、乘坐黑车最大的优势是什么、如果有其他交通工具还会选择乘坐黑车么、乘坐黑车的隐患、是否会劝阻周围乘坐黑车的同学、对取缔黑车的态度、学校对改善黑车猖獗状况可采取的措施、政府改善黑车猖獗状况的有效途径等问题,从调研结果中可以看出,大多数学生在乘坐黑车时,不是不知道车辆有违规行为,但为了图方便、能讲价,有意无意间就忽略了这样的事。记者在走访调查中了解到,很多人是主动或被动议价打车,部分学生遇到过被中途换车、甩客甚至被司机索要高价等情况。对此,很多高校生都表示,这是因为侥幸心理和图方便、怕麻烦。同样的原因也出现在医院、火车站、客运站、机场、临近郊区等重点区域被投诉举报和被运管部门、公安部门联合执法人员抓获的违法违规案例里。 “说到底还是因为安全意识、法律意识不够。”吉林动画学院大三学生王凝(化名)告诉记者,前几天学校就有位女同学打车到机场被司机气哭了,因为害怕被报复当时没敢报警,过后在同学朋友的陪伴下报了警、打了投诉电话。“现在跑线的车只要坐过一次就给发名片,我听说那位女同学和室友为了图方便,每次回家、返校都打电话让他们送站接站,虽然会多花点钱,不过几个同学一拼车价格也不贵。虽然以前没出事,但谁能说清以后的事呀!”王凝说,这次的事在同学微信群里都传开了,大家都说再也不能打这样的跑线车了。 执法人员在机场出租车排查中,发现一位违规向乘客索要高价被取缔从业资格的驾驶员,依然拉客,按相关管理条例对其进行了处罚 “其实我们也知道应该打正规出租车,不过大冬天的实在太冷了,拿着一大堆行李等车,冻个半死才能打到车,现在是离校高峰,连滴滴都得排队等着司机师傅接单,有时候还不如坐公交了。”东北师范大学人文学院的学生高飞说,学校附近经常有等客的出租车,都是拼客,坐满就走。“平时从学校到火车站20元、25元一位,元旦之后涨到30元一位,前几天赶上离校人多40元一位的时候都有。不过最近几天学校人走得差不多了,除非是去机场,否则司机拼不到人基本都是打表走。” 在吉大一院大门斜对面的胡同里,记者看到以往经常在那里排队等客去机场、车站的出租车和挂着牌子的跑线车少了很多。医院门口的出租车也是即停即走,乘客问价、司机议价的情况很少出现了。“主要是地铁2号线开通了,医院这片等着打车的人少了,乘客都直接从车站坐地铁到医院,又快又方便,还安全。所以在这附近拉活儿的跑线车就少了,他们都跑去别的医院拉人了。”出租车司机王文彬告诉记者,一般正规的出租车都不跑线,都是走到哪儿拉到哪儿。“其实大多数出租车司机都是遵纪守法的。像我们正常拉活的司机,如果给乘客绕道了或是有其他违法违规行为,乘客投诉一下,得拉多长时间才能把罚款赚回来!根本不敢!” 经过一段时间的严打后,长春北站前出租车营运秩序有所改善。图为北站附近正在等待拉客的出租车 “在火车站那拉活的,一晚上挣千八百元都正常。比如你到中东大市场,打表20多元,他要你50元,而且你还得等拉满一车顺道的乘客才走。”对于机场索要高价的出租车司机,的姐刘芳建议,乘客上车正常打表,然后要发票,记住车号,看发票与车号是否符合。“如果相符,不管多花多少钱都能退还给你。如果不符,对于黑车也有整治的办法。” 长春市交通运输局综合执法四大队苗力军展示在“宰客”出租车上搜到的“扒拉轮” 从事出租车行业6年的司机范学礼认为,出租车违规违法出租车公司管不了,也不肯管,他们只管收份子钱。“这种靠违规违法获取利益的人,一方面,他就是那样的人,就想用歪门邪道来挣钱;另一方面,有些人他敢这么干,就是有‘门道’,你即便投诉了,也是白投诉,对他本人影响不大。”他说,在火车站正规的出租车司机根本不敢把车随便停靠在路边等活儿拉活儿,但有些司机就敢把车停靠后,然后下车去喊活儿、拉活儿。“现在管得比以前严多了,一些被罩着的人也没这样的特殊待遇了,所以现在这种现象应该也没以前多了,但也不乏有些人为了赚钱顶风上。” 对于机场出租车“宰客”被曝光的事,去年刚开始开出租车的陈志鹏对记者说起了他的经历。“有时候还存在这样一种现象,在机场拉活儿,乘客上车后,司机说打表走,乘客不同意,要求司机喊价,我们喊价就是非正常营运,不喊价乘客又不坐。有些乘客怕绕道,认可多花一点钱,讲好价钱再乘车。有一次我听收音机,一位乘客从机场打车到中日联谊医院,花了150多元钱,其实实际路程算上过路费也就70多元,怎么打出了150元,就是车里安装了‘快件’装置,司机手中有遥控器,按一下多跳1元钱。”他说,不只跑机场的出租车,跑市里的出租车也有安装快件的。“有一次我打车回家就遇到过。我上车后,没跟司机说是同行,结果途中我就发现公里数跳得特别快。其实公里数很好计算,你可以查路边电线杆,3个电线杆100米,100米跳一个字。到了地方后,我看表多打了三四元钱,我就说了一句话,‘哥们,我也是出租车司机。’他说,‘啊,那你平常打多少钱就给我多少钱就行。’” “这些违规违法的出租车司机,挣的都是不道德的钱、昧良心的钱。就像个别在火车站拉活儿的司机,有些大学生拉着行李箱,本来人家没打算乘车,司机强行把其行李箱放进后备箱里,你不坐也得坐。这些大学生还不敢争执,只好上车。我那天拉两个从火车站到净月大学城的女生,打表45元,她们说,怎么这么便宜,前两天我俩打车花90多元。她俩一说我就知道咋回事。我说你俩被“宰”了,那你俩当时没要发票呀,她俩说就以为这些钱呢,觉得发票也没什么用,就没要。我告诉她俩以后打车,就算堵车啥的这段距离有50元也够了,再打多了,就要发票。”对于很多出租车司机都提到的可手动打票的快件,的哥范学礼告诉记者,严打之下快件、黑车这种行为都可以杜绝。“像索要高价的,比如打表20元,司机要30元,这种情况乘客就给他30元,然后要发票,之后投诉。这种索要高价客管最多罚款达5000元,情节严重的终身不允许开营运车辆。现在长春市只要是正规出租车,每台车走的路线,客管都能通过GPS调出来。你觉得车费和实际差太多就留下证据投诉举报就行,很快就能得到运管部门的回复。” 据了解,2018年以来,长春市持续对出租汽车市场秩序进行综合整治,交通部门每个月都会进行通报会,通报前一个月全市出租车投诉举报、违规违法惩治执行情况、对企业驾驶员提出整改意见、通报重大违法案件挂牌督办情况。特别是2018年8月6日开始,开展了机场出租汽车联勤联治综合整治行动,龙嘉机场区域出租汽车经营及运营秩序明显好转,运管部门有24小时值守的稽查支队在机场区域执勤;同时为了强化火车站区域出租汽车综合管理力度,特别保留一个大队未参与机场整治,全力整治火车站区域出租汽车违法违规行为。特别是长春市实行出租车红黑榜制度,被列入黑榜名单的出租车牌号和司机名单已经提供给机场方面,在去年年底机场门禁系统正式运行后,系统将自动识别车牌号,两年之内黑榜上的出租车和驾驶员禁止进入机场待租运营,有效维护了机场出租车的秩序。 执法人员正在向乘客取证 这次,长春市运管部门一改往日发现问题直接打击的作风,对出租车乱象的背后原因进行了深度剖析。“为什么拒载?为什么绕道?原因在哪里?首先,出租车驾驶员的人员复杂;其次,目前网约车、租赁车、轻轨、地铁、公交系统都很发达,市民出行方式非常多,出租车市场受到冲击,占有率逐步下降,为了利益,有些人会违法违规获取暴利;同时,出租车企业没有完全起到主体责任,在法律法规层面上,对于出租车企业没有太强的约束,也是导致现在出租车运营市场乱象丛生的原因之一。现在的出租车公司,只要出租车司机每天交钱,其他的都不管。出租车公司不履行自己的监管责任和义务,那么他旗下的司机每个月都会出现很高的投诉率。面对这种状况,我们要解放思想,从政策层面和管理手段上逐渐完善,将打击出租车违规违法行为和提高服务质量等多措并举,解决乱象,提高效益。”长春市地方道路运输管理局局长李一鸣告诉记者。 对此,长春市交通运输局出租汽车管理处副处长张计也谈到:“除了加大执法打击力度,从企业落实责任角度来规范出租车运营市场秩序,也能有效地提高驾驶员服务水平,减少违法违规事件出现。比如我们要求企业在出租车后门上喷涂监督举报电话,一旦有乘客进行投诉,我们会立刻反映到企业,企业会对乘客先行赔付,然后再对出租车驾驶员进行追偿或处罚。这样的行为可以有效降低运管或交通部门举报中心的投诉率,发挥企业主体责任,乘客的诉求也能尽快得到回馈。” - END - 内容来源 | 彩练新闻 内容审核 | 宋刚 新媒体编辑 | 高铭
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